系統管理向行業監督轉變 寧夏交通推進綜合執法一張網

　今年以來，寧夏回族自治區全面統籌自治區和市縣兩個執法層級交通運輸綜合執法機構，整合交通運輸領域7個執法門類，執法范圍覆蓋全區高速公路、普通國省干線、農村公路以及道路運輸、海事執法等多個領域，交通運輸綜合執法實現了從“系統管理”向“行業監督”的跨越式轉變，交通運輸全領域綜合執法成為首要職能定位。

立足新發展階段，寧夏將牢牢把握“十四五”交通運輸綜合執法發展黃金期，對照《交通強國建設綱要》和全區交通運輸“十四五”發展規劃，全力打造交通運輸綜合執法管理定位“一盤棋”、綜合執法“一張網”、信息系統“一條線”、執法統計“一張表”，為努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、加快建設交通強國寧夏執法篇章不懈努力。

開展典型安全事故“回頭看”

今年，寧夏回族自治區全面加強公路水路市場和運輸市場執法監管，創新“警路企”協同聯動新機制，打造綜合執法“一張網”。1月至7月，交通運輸執法部門共聯合實施執法巡查275萬公里，協同應對交通保障38次，整治違章建筑859處，路產路權依法得到保護，路域環境更加安全舒暢。

為充分發揮各級治超辦效能，寧夏圍繞“四類企業”“四類場站”和超限超載高發多發路段，開展治超“春雷”行動、收費公路預檢督查等專項行動，實施聯合懲戒；在“五一”等假期，深入水上企業、旅游景區，重點對執法機構開展船舶配員、船舶適航檢查等監督指導，提高水上交通執法監管水平。截至7月底，自治區共開展聯合執法1800余次，查處超限車輛1.25萬輛次，同比增加151.26％。

維護運輸市場公平秩序是重點工作之一。寧夏交通運輸執法領域嚴格落實“雙隨機一公開”執法監管機制，目前已實現全區20家執法機構執法監管全覆蓋，打擊線上線下非法營運行為1437輛次。開展公路水路行業典型安全事故及重大險情“回頭看”，今年累計排查一般隱患525項，整改完成463項，整改率達88.2％；開展安全執法督導檢查43次，行政處罰100起，安全生產執法震懾更加顯現。

建立執法統計“一張表”

交通運輸綜合執法數據統計涉及多種表格，基層工作人員填表負擔重，重復統計、統計數據不全面等問題時有發生。為此，寧夏回族自治區交通運輸綜合執法監督局統一規制全區交通運輸綜合執法業務數據，出臺《全區交通運輸綜合執法統計工作管理辦法》（簡稱《辦法》），建立自治區范圍內交通運輸綜合執法統計“一張表”。

《辦法》按照“統一領導、分級負責、歸口管理、共享運用”的基本原則，將統計范圍從自治區交通運輸綜合執法監督局、各分局和基層執法大隊，擴大至自治區和市縣兩個執法層級的交通運輸綜合執法機構；將統計門類從單一的路政管理和超限治理為主的統計，擴大至公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、地方海事行政、交通運輸工程質量監督管理、交通運輸安全生產監督管理7個執法領域統計工作，實現了交通運輸綜合執法統計和統計工作的全領域、全門類和全覆蓋。目前，全區已發布統計“一張表”6張，季度統計報告兩期。

此外，寧夏還實現了執法統計工作自動化，將交通運輸綜合執法統計納入交通運輸執法綜合管理信息系統，通過信息系統填寫、審核、報送、統計、分析，實現了系統自動統計全過程管理，大幅減少基層“表哥”“表姐”對數據報表人工填報、復核的工作量。

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